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他表示，其举背后有三大核心考量。一是做强规模效应。打破县域法人分割，整合资金、渠道与风控资源，提升服务重大项目与乡村振兴的能力；二是适配监管导向。配合省联社改制为联合银行，构建“省级统筹+市级统一法人”的高效架构，强化治理与风险管控；三是应对行业竞争。面对数字化与利率市场化压力，小机构抗风险与创新能力不足，市级统一法人可降低运营成本、加快科技转型，巩固本土金融主力军地位。“整体看，这是江苏农信从分散优质走向集中更强的关键一步。”付一夫表示。
盈利能力方面，各家表现不一，但总体保持盈利。2025年上半年，徐州农商银行实现营业收入13.83亿元，同比增长31.63%；但净利润为1.93亿元，同比微降2.73%，主要因信用减值损失由上年同期的3.53亿元大幅增至6.81亿元。相比之下，邳州、睢宁、新沂三家农商行则呈现营收与利润双增态势。邳州农商行实现营业收入7.54亿元，同比增加24.52%，实现净利润2.13亿元，同比增长25.98%；睢宁农商行实现营业收入5.87亿元，同比增幅26.09%，实现净利润2.67亿元，同比显著提升；新沂农商行实现营业收入4.7亿元，较上年同期增加12.38%，实现净利润2.92亿元，同比增长38.52%。
